——習(xí)近平
習(xí)近平總書(shū)記指出,一個(gè)社會(huì)幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。
截至2024年年底,我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到3.1億,占總?cè)丝诘?2%。有效應(yīng)對(duì)人口老齡化,事關(guān)發(fā)展全局和百姓福祉。2024年和2025年,我省分別將“積極發(fā)展老年助餐服務(wù)”“提升農(nóng)村普惠養(yǎng)老服務(wù)能力”列入省重點(diǎn)民生實(shí)事。
盛夏時(shí)節(jié),記者走訪(fǎng)鶴壁市、舞陽(yáng)縣等地,走進(jìn)老年助餐食堂和區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,聽(tīng)基層百姓說(shuō)變化,和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聊體會(huì),感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的民生溫度。
俯瞰舞陽(yáng)縣一家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。 河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 趙家奇 攝
助餐服務(wù)讓老人吃得舒心又方便
7月21日,臨近中午,在鶴壁市淇濱區(qū)黎陽(yáng)路街道長(zhǎng)城社區(qū)內(nèi),近200平方米的“雅苑食光”食堂漸漸熱鬧起來(lái)。“前些年,每天買(mǎi)菜做飯、刷鍋洗碗要忙活好幾個(gè)小時(shí)。”前來(lái)就餐的76歲居民王玉梅告訴記者,自打社區(qū)2023年8月引入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供助餐服務(wù),她和老伴終于從煩瑣的一日三餐中解脫出來(lái),“在這里吃飯,既可以單點(diǎn),也可以吃自助餐,好吃又干凈。”
經(jīng)營(yíng)“雅苑食光”的晉劉磊介紹,該食堂營(yíng)業(yè)時(shí)間為上午9點(diǎn)至晚上10點(diǎn),飯菜均低油、低糖、少鹽,營(yíng)養(yǎng)均衡。餃子、餛飩、包子等面點(diǎn)由正規(guī)廠(chǎng)家直供且采用自助形式,75歲以上老人就餐僅需6元,65歲至74歲老人就餐僅需8元。同時(shí),還提供“線(xiàn)上+線(xiàn)下”訂餐方式,以及特需配餐、上門(mén)送餐等服務(wù)。
“黎陽(yáng)路街道有居民7.74萬(wàn)人,其中60歲以上老年人1.2萬(wàn)余人,助餐需求旺盛。”該街道黨工委書(shū)記張建武介紹,在市民政局的指導(dǎo)和支持下,街道引進(jìn)餐飲公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng),目前已輻射怡樂(lè)園、長(zhǎng)城等9個(gè)社區(qū),發(fā)展用餐、助餐會(huì)員1000余人。
如何在推動(dòng)老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?“我們采取‘社區(qū)+經(jīng)營(yíng)者+供貨商’合伙人模式,鏈接多方資源,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)提升、經(jīng)營(yíng)者家門(mén)口就業(yè)、供貨商銷(xiāo)路拓寬‘三方共贏(yíng)’。”長(zhǎng)城社區(qū)黨支部書(shū)記李瑞云說(shuō)。
“街道還探索出‘養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+食堂’‘餐飲企業(yè)+食堂’‘源頭工廠(chǎng)+食堂’等運(yùn)營(yíng)模式,形成了政府主導(dǎo)、公益扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元化養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。”張建武說(shuō),一些社區(qū)食堂還根據(jù)實(shí)際拓展服務(wù)范圍,如提供學(xué)生餐、生日宴,為周邊單位和社會(huì)組織提供工作餐等。
黎陽(yáng)路街道的實(shí)踐,是我省因地制宜探索老年助餐模式的縮影。近年來(lái),各地涌現(xiàn)出“中央廚房+助餐”“供銷(xiāo)社+助餐”“村集體+助餐”“物業(yè)+助餐”等模式。越來(lái)越多像王玉梅一樣的老年人不再為做飯傷腦筋,在家門(mén)口就能吃上熱乎飯、放心飯。
舞陽(yáng)縣中醫(yī)院的醫(yī)生來(lái)到北舞渡鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,為老年人提供義診服務(wù)。 河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 郭徽 攝
建好農(nóng)村老人家門(mén)口的服務(wù)站
7月22日上午,走進(jìn)舞陽(yáng)縣北舞渡鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,93歲的劉樹(shù)娃正和幾位老人在走廊里聊天。“一開(kāi)始,我不想來(lái)住。”劉樹(shù)娃告訴記者,雖說(shuō)女兒陳彩鈴平時(shí)忙碌,難免照顧不周,但自己之前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院印象不好,感覺(jué)環(huán)境“臟亂差”,且住進(jìn)去“會(huì)被人笑話(huà)”。
“去年我勸說(shuō)俺媽過(guò)來(lái)試住了幾天,結(jié)果她對(duì)干凈整潔的環(huán)境和護(hù)工的周到照顧很滿(mǎn)意,很快辦理了入住。”陳彩鈴說(shuō),“今年大年初一把她接回家,沒(méi)過(guò)兩天她就想回去住。”
記者發(fā)現(xiàn),在這里,老人的房間多為寬敞的二人間,床頭、衛(wèi)生間設(shè)有緊急呼叫器,衛(wèi)生間鋪有防滑地墊、安裝有適老化扶手。在其他功能區(qū),餐廳、綜合活動(dòng)室、醫(yī)療室等一應(yīng)俱全。
“特困老人自愿、免費(fèi)入住,其供養(yǎng)金、護(hù)理費(fèi)由財(cái)政直接撥入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),老人每月還可領(lǐng)取100元零花錢(qián)。社會(huì)老人入住則根據(jù)自理、半自理、不能自理等護(hù)理級(jí)別,每月繳納800元至2200元不等。”該區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李新紅介紹,目前中心入住的100多名老人中,包括40余名社會(huì)老人,數(shù)量比去年翻了一番,“農(nóng)村老人對(duì)養(yǎng)老院的傳統(tǒng)看法正在改變。”
隨著年輕人口流動(dòng)等情況越來(lái)越普遍,農(nóng)村居家養(yǎng)老在現(xiàn)實(shí)中面臨很多困難,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為重要補(bǔ)充。然而,曾經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院只收住特困老人,還普遍存在設(shè)施陳舊、功能定位不清和服務(wù)供給低效等問(wèn)題,也給財(cái)政帶來(lái)較大壓力,轉(zhuǎn)型成為必然。
“2023年開(kāi)始,舞陽(yáng)縣推進(jìn)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院全部轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,并委托漯河市康壽養(yǎng)老服務(wù)公司等兩家機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化連鎖運(yùn)營(yíng),在滿(mǎn)足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,剩余床位對(duì)社會(huì)開(kāi)放。”漯河市民政局局長(zhǎng)方高峰介紹,轉(zhuǎn)型后的各區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心在院容、管理、人員待遇等方面均有明顯改善。
平日里,李新紅和護(hù)工不時(shí)背上醫(yī)藥箱,走進(jìn)一些居民家中為老人量血壓、剪指甲等。“除了全日托養(yǎng)和日間照料,區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心還將功能延伸至村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院和居家老人,提供助餐、助浴、助醫(yī)、康復(fù)輔具租賃等服務(wù)。”方高峰說(shuō)。
省民政廳數(shù)據(jù)顯示,2024年,我省在全日托養(yǎng)方面新增床位9352張,區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心入住率提高10個(gè)百分點(diǎn);在日間照料方面,累計(jì)為老年人提供娛樂(lè)、助餐、洗浴等服務(wù)6.1萬(wàn)人次;在居家上門(mén)服務(wù)方面,提供巡視探訪(fǎng)、精神慰藉、助餐、清潔等服務(wù)2.4萬(wàn)人次。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)
記者從省民政廳獲悉,截至2024年年底,全省建成老年助餐服務(wù)場(chǎng)所8367個(gè),超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。2025年,將推動(dòng)已建成的助餐場(chǎng)所提升服務(wù)能力,并擴(kuò)大覆蓋面,在農(nóng)村建設(shè)1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),助力解決農(nóng)村老年人的就餐難題。此外,今年我省提出“實(shí)現(xiàn)1000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心”,截至6月底已實(shí)現(xiàn)786個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型。
記者進(jìn)一步了解到,上半年,我省10件重點(diǎn)民生實(shí)事整體進(jìn)展順利,不少超額完成階段目標(biāo)——
截至6月底,全省已完成職業(yè)技能培訓(xùn)169.9萬(wàn)人次,新增高技能人才(取證)52.3萬(wàn)人,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的85%、80.5%;已舉辦2545場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.7%;新建2個(gè)市級(jí)零工市場(chǎng)、41個(gè)縣級(jí)零工市場(chǎng),累計(jì)新改建1438個(gè)零工驛站和344個(gè)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的50%、82%、71.2%、86%。
我省上半年已完成排查4.2萬(wàn)所學(xué)校在消防設(shè)施和安保器材方面的短板不足,完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%;已對(duì)2320所學(xué)校實(shí)施校園安全能力提升,完成年度目標(biāo)任務(wù)的77.3%。
截至6月底,我省已完成14.5萬(wàn)名基層衛(wèi)生技術(shù)人員在線(xiàn)培訓(xùn),完成年度目標(biāo)任務(wù)的96.6%。
……
“家事國(guó)事天下事,讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。”而每一項(xiàng)民生“賬單”的“兌現(xiàn)”,都推動(dòng)著百姓幸福指數(shù)不斷攀升。
老有所養(yǎng)、幼有所育、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居……保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。中原大地上,蘊(yùn)含著生機(jī)與希望的民生故事正在發(fā)生,也將越來(lái)越多。(記者 李錚 郭海方 李宗寬 陳晨 趙大明)
策劃:河南日?qǐng)?bào)社編委會(huì)
執(zhí)行:屈芳 董學(xué)彥 闕愛(ài)民 杜君 劉磊 胡延征 高超